SATISTIK PENGUJIAN
BALAI PENGUJIAN MUTU PAKAN TERNAK BEKASI

BAB I

PENDAHULUAN

SEJARAH SINGKAT

Balai Pengujian Mutu Pakan Ternak (BPMPT) merupakan salah satu Unit Pelaksana TEKNIK di Lingkup Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian yang diberi tugas pokok melaksanakan pengujian mutu pakan.  UPT BPMPT semula merupakan unit laboratorium pakan dari UPT Balai Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak Cisarua. Kemudian dipindahkan lokasinya dari Cisarua ke Kota Bekasi di bawah binaan Direktur Bina Produksi Peternakan yang kemudian menjadi Loka Pengujian Mutu Pakan (LPMP) (KEPMENTAN No.465/Kpts/OT.210/6/94).

Pada tahun 1998 lokasi LPMP dipindahkan ke Desa Burangkeng, Kecamatan Setu, Kabupaten Bekasi, karena terjadinya tukar guling (ruislag) yang dilakukan oleh Dinas Peternakan Provinsi Jawa Barat.  Semula terdiri dari satu bangunan kantor bercampur laboratorium seluas 200 m2 dan 3 unit rumah dinas dengan luas tanah 500 m2. Pada tahun 1999-2000 LPMP mendapat dana bantuan JBIC berkaitan dengan proyek RRMC (Rural Rearing and Multiplication Center).

Pada tahun 2001, LPMP berubah menjadi Balai Pengujian Mutu Pakan Ternak (eselon IIIA) dengan KEPMENTAN No.458/Kpts/OT.210/8/2001 dan telah dilakukan perubahan dengan Permentan No. 65/Kpts/OT.210/8/2006 yang merupakan UPT Direktorat Jenderal Peternakan Departemen Pertanian yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Direktur Budidaya Ternak Non Ruminansia. Pengesahan Balai sebagai Balai Pengujian Mutu Pakan Ternak telah ditandatangani pada tanggal 20 Agustus 2001 di Jakarta oleh Menteri Pertanian pada saat itu, Bapak Prof.Dr. Ir. Bungaran Saragih,M.Ec.

Dalam perjalanannya, BPMPT telah memperoleh berbagai penghargaan antara lain :

·         Piagam Penghargaan ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Kerja Pelayanan Berprestasi Pratama Tahun 2001.

·         Piagam Penghargaan ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Pelayanan Terbaik Kepada Publik Tahun 2002.

·         Plakat Tanda Penghargaan ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Kerja Pelayanan Berprestasi Utama Tahun 2003.

·         Piagam Penghargaan ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Kerja Pelayanan Berprestasi Madya Tahun 2004.

·         Piagam Penghargaan ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Kerja Pelayanan Berprestasi Utama Tahun 2005-2006.

·         Piagam Penghargaan Menteri Pertanian Sebagai Laboratorium lingkup Departemen Pertanian yang telah di akreditasi Tahun 2006.

·         Piala ABDIBAKTITANI Sebagai Unit Pelayanan Terbaik Tahun 2007.

·         Piagam Penghargaan Citra Pelayanan Prima (CPP) sebagai Unit Pelayanan Publik Terbaik oleh Presiden RI, yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Tahun 2008.

·         Piagam Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK), Inspektorat Jenderal Pertanian Tahun 2009.

Dalam melaksanakan tugasnya melaksanakan pemeriksaan dan pengujian mutu pakan ternak, BPMPT memiliki tiga bagian yaitu bagian sampel, pelayanan TEKNIK dan bagian tata usaha.  Bagian sampel bertugas untuk melaksanakan penyiapan sampel dan rekapitulasi sampel; bagian pelayanan TEKNIK bertugas untuk melaksanakan pemeriksaan keamanan pakan, perumusan hasil pengujian, pengembangan teknik kegiatan pemeriksaan dan pengujian mutu pakan, dan pemantauan/survey mutu pakan; sedangkan bagian tata usaha bertugas melaksanakan urusan tata usaha dan rumah tangga BPMPT. 

BAB II

PENYIAPAN SAMPEL DAN PELAYANAN TEKNIK

Berdasarkan data rekapitulasi, total sampel dan total pengujian mengalami peningkatan yang cukup tinggi dari tahun 2008 – 2010. Tren menunjukkan total sampel meningkat dengan pertumbuhan rata-rata 22,64% per tahun, sedangkan total pengujian meningkat sebesar 36,40% per tahun selama periode 2008-2010.  Baik sampel maupun pengujian memiliki pola peningkatan yang sama, yaitu meningkat di triwulan terakhir/keempat setiap tahun.  Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 1, Gambar 1, 2, 3 dan 4.

Umumnya jumlah sampel tinggi di triwulan terakhir tiap tahunnya dengan rata-rata 36,57%  dari total sampel dan 38,72% dari total pengujian.  Puncaknya pada tahun 2009, sebanyak 45,67% dari total sampel diterima di triwulan tersebut.  Dengan sebaran penerimaan sampel yang tidak merata tersebut, sebanyak 50,18% dari total pengujian dilakukan pada Oktober sampai Desember, pada tahun 2009.  Di tahun 2010, walaupun tetap menumpuk di akhir tahun, total sampel di triwulan terakhir sebesar 33,12% dari total sampel keseluruhan, sehingga 33,75% dari total pengujian dilakukan di Oktober sampai Desember, hal ini menunjukan sebaran penerimaan sampel sudah relative lebih merata dibandingkan tahun 2009.

Tabel 1.  Rekapitulasi Jumlah Sampel dan Pengujian
BPMPT Bekasi,  Tahun 2008 - 2010
No	Bulan	TOTAL SAMPEL			TOTAL PENGUJIAN
		2008	2009	2010	2008	2009	2010
1	Januari	110	148	153	510	800	934
2	Februari	106	106	182	551	549	1112
3	Maret	172	87	278	838	393	1706
4	April	113	232	308	633	1250	1968
5	Mei	218	251	348	1238	1411	2295
6	Juni	240	190	314	1342	821	1978
7	Juli	257	237	418	1209	1389	2790
8	Agustus	273	208	280	1371	1277	1620
9	September	247	98	247	1027	562	1455
10	Oktober	258	257	457	1353	1605	2951
11	November	269	373	374	1505	2403	2268
12	Desember	250	679	421	1289	4504	2859
Jumlah		2,513	2,866	3,780	12,866	16,964	23,936

Keterangan :

Setiap satu sampel biasanya diuji dengan lima sampai tujuh jenis parameter uji. 

Add caption

Add caption

Add caption

Add caption

A.                  Penyiapan Sampel

Berdasarkan jenisnya, sampel yang diterima umumnya dalam bentuk pakan ternak hasil pabrikan tertentu maupun uji coba pembuatan pakan ternak baru.  Jenis sampel lainnya adalah dalam bentuk hijauan, bahan pakan dan lainnya.   Persentase jenis sampel berdasarkan bentuknya pada tahun 2010 dapat dilihat pada Gambar 5. berikut.

Gambar  5. Persentase Jenis Sampel di BPMPT tahun 2010

Berdasarkan pengirim sampel, sampel yang diterima BPMPT berasal dari berbagai instansi swasta maupun instansi pemerintah, baik Dinas Peternakan maupun UPT di daerah. Khusus untuk instansi pemerintah, setiap tahunnya, BPMPT Bekasi memberikan alokasi pengujian sampel tanpa dikenakan biaya pengujian.  Alokasi sampel memiliki kontribusi rata-rata 15,4%  dari total sampel selama periode 2008-2010, sedangkan realisasinya sebesar 12,47%.  Pengalokasian tersebut dimaksudkan untuk memberikan stimulasi untuk meningkatkan mutu dari produksi pakan ternak di daerah yang diberikan alokasi serta untuk meningkatkan kesadaran mutu pakan ternak bagi pengusaha ternak.  

Gambar 6 menunjukan bahwa alokasi sampel pada tahun 2009 meningkat dari tahun sebelumnya namun menurun pada tahun 2010.  Sedangkan realisasi meningkat dari tahun ke tahun selama periode tersebut.  Secara tren,  alokasi sampel BPMPT menunjukkan nilai positif selama periode 2008-2010, yang berhubungan positif dengan realisasi. Umumnya penyerapan alokasi cukup baik, artinya realisasi  penyerapan cukup mendekati alokasi.  Namun demikian tetap terdapat selisih antara alokasi dan realisasi dengan rentang rata-rata antara alokasi dengan realisasi sebesar 90 sampel. 

Secara rinci, terdapat 43 instansi dari tujuh kelompok (Dinas Peternakan Daerah) dan Unit Pelayanan Teknis (UPT) Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian.  Selama periode 2008-2010, Wilayah Indonesia bagian Barat terutama Pulau Sumatera dan Jawa yang paling banyak menerima alokasi sampel.  Namun secara penyerapan, Wilayah Indonesia bagian Tengah seperti Kalimantan, Sulawesi, dan Bali yang realisasi pengiriman sampelnya paling mendekati alokasi.  Hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.         

Tabel 2. Rekapitulasi Alokasi dan Realisasi Sampel  BPMPT Bekasi
Tahun 2008 – 2010
NO	PROVINSI / UPT	ALOKASI			REALISASI
		2008	2009	2010	2008	2009	2010
SUMATERA		120	140	105	105	107	92
1	ACEH	5	5	5	5	5	10
2	SUMATERA UTARA	20	20	10	20	10	10
3	SUMATERA BARAT	15	20	15	15	18	12
4	RIAU	20	20	10	20	19	10
5	KEPULAUAN  RIAU	5	5	5	5	0	0
6	JAMBI	10	10	5	0	0	0
7	BENGKULU	15	20	10	15	15	10
8	SUMATERA SELATAN	15	15	20	15	15	20
9	BANGKA BELITUNG	5	5	5	0	5	0
10	LAMPUNG	10	20	20	10	20	20
JAWA		85	100	110	82	68	86
11	BANTEN	5	5	5	2	3	5
12	DKI JAYA	5	5	5	5	5	5
13	JAWA BARAT	20	30	25	20	11	20
14	JAWA TENGAH	20	20	25	20	20	25
15	DIY	15	20	25	15	20	25
16	JAWA TIMUR	20	20	25	20	9	6
KALIMANTAN		55	55	55	55	44	52
17	KALIMANTAN BARAT	10	10	15	10	3	15
18	KALIMANTAN TENGAH	15	15	15	15	14	15
19	KALIMANTAN SELATAN	15	15	10	15	12	10
20	KALIMANTAN TIMUR	15	15	15	15	15	12
lanjutan
SULAWESI		40	45	55	30	36	51
21	GORONTALO	5	5	5	5	0	0
22	SULAWESI UTARA	10	10	15	10	6	15
23	SULAWESI BARAT	5	5	5	0	5	5
24	SULAWESI TENGGARA	5	5	5	5	5	5
25	SULAWESI TENGAH	5	5	10	0	5	10
26	SULAWESI SELATAN	10	15	15	10	15	16
BALI DAN NUSA TENGGARA		20	30	25	18	20	17
27	BALI	10	15	15	10	15	17
28	NUSA TENGGARA BARAT	5	10	5	5	5	0
29	NUSA TENGGARA TIMUR	5	5	5	3	0	0
MALUKU DAN PAPUA		35	40	35	20	27	4
30	MALUKU	5	5	5	0	5	0
31	MALUKU UTARA	5	5	5	0	5	0
32	PAPUA	20	20	15	15	13	4
33	PAPUA BARAT	5	10	10	5	4	0
UPT		45	90	100	42	79	80
34	BBPTU BATURRADEN	5	10	10	5	10	10
35	BPTU SIBORONG-BORONG	5	10	5	2	1	0
36	BPTU PELAIHARI	5	10	5	5	10	5
37	BPTU SEMBAWA	5	10	10	5	10	10
38	BPTU INDRAPURI	5	10	5	5	10	5
39	BPTU PADANGMANGATAS	5	10	10	5	8	5
40	BBIB SINGOSARI	5	10	15	5	10	12
41	BIB LEMBANG	5	10	15	5	10	20
42	BET CIPELANG	5	10	15	5	10	12
43	BPTU SAPI BALI	0	0	10	0	0	1
Jumlah		400	500	485	352	381	382

Di wilayah Sumatera, sepuluh Dinas di sepuluh Provinsi menerima alokasi sampel dengan rata-rata 12 sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud.  Provinsi Aceh, Sumatera Selatan, Lampung dan Riau memiliki realisasi yang baik. Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Barat dan Bengkulu memiliki realisasi pengiriman sampel tergolong cukup baik, disusul Kep. Riau dan Bangka Belitung yang fluktuatif.  Provinsi Jambi sama sekali tidak mengirimkan sampel walaupun alokasinya telah diturunkan 50% di tahun 2010.  Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 7,8, dan 9 di bawah ini.

Dari wilayah Jawa, terdapat enam Provinsi yang menerima alokasi sampel dengan rata-rata  16 sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud.  DKI Jaya, DIY dan Jawa Tengah merupakan Provinsi yang konsisten mengirimkan sampel sesuai alokasi. Jawa Barat dan Banten tergolong cukup baik dalam mengirimkan sampel.  Hanya Provinsi Jawa Timur yang mengalami penurunan drastis pengiriman sampel pada tahun 2009-2010.  Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 10, 11, dan 12 di bawah ini.

Di Wilayah Kalimantan, terdapat empat Provinsi yang menerima alokasi sampel dengan rata-rata  13-14 sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud. Keempat Provinsi yaitu Kalimantan Barat, Tengah, Selatan dan Timur termasuk konsisten dalam mengirimkan sampel sesuai alokasi, hanya pada tahun 2009, persentase penyerapan alokasi hanya sebesar 80%  menurun dari tahun sebelumnya yang mencapai 100%. Namun meningkat kembali di tahun 2010 menjadi sebesar 95%. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 13, 14, dan 15 di bawah ini.

Di Wilayah Sulawesi, terdapat enam Provinsi yang menerima alokasi sampel dengan rata-rata  tujuh sampai delapan sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud. Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Selatan memiliki realisasi pengiriman yang baik. Sulawesi Tengah dan Barat baru mengirimkan sampel pada 2009, namun semenjak itu, realisasinya mencapai jumlah alokasi yang diberikan.  Sulawesi Utara juga memiliki realisasi sampel yang baik walaupun sempat menurun di tahun 2009.  Hanya Provinsi Gorontalo yang mengalami penurunan drastis dari realisasi 100% di tahun 2008, menjadi tidak ada sama sekali di dua tahun berikutnya. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 16, 17, dan 18 di bawah ini.

Di Wilayah Bali dan Nusa Tenggara, terdapat tiga provinsi penerima alokasi sampel dengan rata-rata delapan sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud.  Dari ketiga provinsi tersebut, Provinsi Bali memiliki realisasi pengiriman sampel yang sangat baik.  Sedangkan Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Timur mengalami penurunan drastis dan sama sekali tidak mengirimkan sampel di tahun 2009 dan 2010. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 19, 20, dan 21 di bawah ini.

Di Wilayah Maluku dan Papua, terdapat empat Provinsi penerima alokasi sampel dengan rata-rata sembilan sampel per Provinsi per tahun selama periode dimaksud.  Empat Provinsi masih memiliki realisasi di bawah alokasi dengan jumlah pengiriman yang fluktuatif.  Yang masih tergolong aktif mengirimkan sampel tiap tahun adalah Provinsi Papua, walaupun jumlahnya menurun tiap tahun.  Ketiga Provinsi lainnya yaitu Maluku, Maluku Utara dan Papua Barat tidak mengirimkan sampel sama sekali di tahun 2010, bahkan partisipasi Maluku dan Maluku Utara hanya pada tahun 2009 saja. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 22, 23, dan 24 di bawah ini.

Di kelompok UPT, sebanyak sepuluh UPT menerima alokasi sampel.  UPT terpilih tersebut tersebar di seluruh Indonesia dan memiliki keterkaitan dengan mutu pakan ternak, yaitu Balai Pembibitan Ternak Unggul (BPTU).  Balai/UPT yang memiliki realisasi yang baik antara lain BIB Lembang, BBPTU Baturraden, BPTU Pelaihari,  BPTU Sembawa, dan BPTU Indrapuri.  BBIB Singosari dan BET Cipelang memiliki penyerapan alokasi yang cukup baik.  Terdapat penambahan UPT penerima alokasi pada tahun 2010, yaitu BPTU Sapi Bali yang sebelumnya di tahun 2008-2009 belum mendapatkan alokasi sampel dari BPMPT Bekasi.  BPTU Padangmangatas tergolong aktif mengirimkan sampel walaupun nilainya menurun 20% di tahun 2009 dan 50% di tahun 2010 terhadap total alokasi.  Demikian juga BPTU Siborong-borong yang realisasinya terus menurun bahkan tidak mengirimkan sampel sama sekali di tahun 2010. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 25, 26, dan 27 di bawah ini.

Uji Petik

Uji petik adalah suatu kegiatan pemantauan dan survei mutu pakan yang beredar di masyarakat baik di pabrik pakan/produsen pakan, agen/distributor pakan atau peternak. Sampel yang diperoleh melalui kegiatan uji petik hasil ujinya disesuaikan dengan persyaratan mutu yang berlaku baik SNI atau persyaratan teknik minimal (PTM) serta tindak lanjut terhadap pakan/bahan pakan yang menyimpang dari SNI/PTM. Jumlah total sampel yang disampling dari objek sampling pada tahun 2010 adalah sebanyak 109 sampel yang terdiri dari pabrik pakan sebanyak 21 sampel, poultry shop 75 sampel dan peternak 13 sampel, hal ini menunjukan kegiatan pemantauan lebih didomonasi pada poultry shop dengan bagian 68,81% dari total sampel uji petik tahun 2010, data selengkapnya disajikan pada table 3.

               Tabel 3. Sampel Uji Petik BPMPT Bekasi Tahun 2010

Objek Sampling	Jumlah Sampel	Presentase (%)
Pabrik Pakan	21	19.27
Poultry Shop	75	68.81
Peternak	13	11.93
Total	109	100.00

Dari ketiga objek sampling tersebut Jenis sampel yang disampling adalah bahan pakan, pakan komersial, konsentrat unggas, dan konsentrat sapi. Jenis sampel yang paling banyak adalah pakan komersil sebanyak 69 sampel atau 71.88% dari total sampel uji petik tahun 2010, pakan komersil yang disampling adalah pakan ayam broiler, pakan ayam petelur, pakan ayam buras, pakan babi, pakan burung berkicau, dan pakan kelinci. Konsentrat unggas yang disampling adalah konsentrat ayam petelur dan konsentrat itik. Konsentrat sapi yang disampling adalah konsentrat sapi potong dan sapi perah. Data selengkapnya disajikan pada table 4.

Tabel 4. Jenis Sampel Uji Petik BPMPT Bekasi Tahun 2010

Jenis Sampel	Jumlah Sampel	Presentase (%)
Bahan Pakan	11	10.09
Pakan Komersil	69	63.30
Konsentrat Unggas	17	15.60
Konsentrat Sapi	12	11.01
Total	109	100

Parameter uji yang diujikan pada uji petik adalah kadar air, abu, protein kasar, lemak kasar, serat kasar, kalsium dan phosphor. Jumlah sampel yang terbanyak menyimpang dari standar (SNI/PTM) pada sampel uji petik adalah kalsium sebanyak 45 sampel diikuti urutan kedua adalah kadar abu sebanyak 36 sampel dan penyimpangan terkecil adalah kadar air sebanyak 4 sampel. Hal ini menunjukan pemalsuan pakan dan bahan pakan dalam upaya memanipulasi kadar kalsium masih marak dikalangan peternak. Data selengkapnya disajikan pada table 5.

Tabel 5. Penyimpangan Sampel Uji Petik BPMPT Bekasi Tahun 2010

Parameter Uji	Jumlah Penyimpangan Sampel	Presentase (%)
Kadar Air	4	2.50
Kadar Abu	36	22.50
Protein Kasar	30	18.75
Lemak Kasar	12	7.50
Serat Kasar	13	8.13
Kalsium	45	28.13
Posphor	20	12.50
Total	160	100

2. PELAYANAN TEKNIK

Pelayanan teknik meyediakan uji terhadap sampel. Jenis uji yang disediakan di BPMPT Bekasi antara lain uji proksimat sebagai jenis uji wajib, uji mineral dan uji tambahan lainnya.  Pada tahun 2008 BPMPT Bekasi menerima pelayanan untuk sebanyak 28 jenis parameter uji, meningkat di tahun 2009 menjadi 33 jenis paramater uji, demikian juga jumlah yang sama di tahun 2010. Selain kuantitas parameter uji, kualitas parameter uji juga merupakan hal yang penting.  Hal ini ditunjukkan dengan akreditasi yang dimiliki masing-masing parameter uji.

Dari 28 parameter uji yang tersedia di BPMPT Bekasi pada tahun 2008, 10 diantaranya mendapatkan akreditasi Pada tahun 2009 akreditasi tersebut tetap, dengan 10 parameter uji.  Pada tahun 2010 jumlah akreditasi yang didapat sebanyak 12 akreditasi untuk 33 parameter uji. Rekapitulasi jenis pengujian dan pertumbuhan akreditasinya dapat dilihat pada tabel 6 dan Gambar 28 dan 29.

Tabel 6.  Rekapitulasi Jenis Pengujian dan Akreditasinya
Tahun 2008-2010
NO	JENIS PENGUJIAN	TAHUN
		2008			2009			2010
		Ada	Akreditasi		Ada	Akreditasi		Ada	Akreditasi
			Ya	Tidak		Ya	Tidak		Ya	Tidak
I	Uji Proximat :
1	K.Air	√	√		√	√		√	√
2	K.Abu	√	√		√	√		√	√
3	PK	√	√		√	√		√	√
4	LK	√	√		√	√		√	√
5	SK	√	√		√	√		√	√
II	Uji Mineral :
1	Kalsium	√	√		√	√		√	√
2	Fosphor	√	√		√	√		√	√
III	Uji Tambahan :
1	ADF				√		√	√		√
2	Aflatoxin	√	√		√	√		√	√
3	Argon				√		√
4	Benda Asing	√		√
5	BETN	√		√	√		√	√		√
6	BK	√		√	√		√	√		√
7	Cadmium	√		√
8	Cuprum							√		√
9	feed aditif				√		√
10	Fumonisin	√		√				√		√
11	Gross Energi	√		√	√		√	√	√
12	Identifikasi spesies				√		√
13	Kalium	√		√	√		√	√		√
14	Karbohidrat							√		√
15	KH	√		√
16	Kelarutan Total	√		√	√		√
17	Makroskopis	√		√	√		√	√		√
18	Melamin							√		√
19	MBM	√		√	√		√
20	ME				√		√
lanjutan
21	Magnesium	√		√				√		√
22	Mikroskopis	√		√	√		√
23	N							√	√
24	Natrium	√		√	√		√	√		√
25	NaCl	√	√		√	√		√	√
26	NDF				√		√	√		√
27	Nitrat				√		√	√		√
28	Nitrit				√		√	√		√
29	Okra	√		√
30	Oktra toksin				√		√	√		√
31	palsuan				√		√
32	Pb	√		√	√		√
33	pH	√		√				√		√
34	salmonela				√		√
35	TDN	√		√	√		√	√		√
36	TVB				√		√
37	TVBN							√		√
38	T2 toksin							√		√
39	Urea	√	√		√	√		√	√
40	Vit b2							√		√
41	Zink							√		√
Jumlah		28	10	18	33	10	23	33	12	21

Keterangan :

·          Checklist (√) pada kolom “Ada” menandakan jenis pengujian dimaksud tersedia di BPMPT Bekasi

·          Checklist (√) pada kolom “Ya” menandakan jenis pengujian dimaksud terakreditasi di BPMPT Bekasi

·          Checklist (√) pada kolom “Tidak” menandakan jenis pengujian dimaksud tidak terakreditasi di BPMPT Bekasi

Berdasarkan parameter uji, pengujian paling banyak dilakukan adalah pengujian proksimat,  dengan persentase di atas 70% dari total pengujian selama periode 2008-2010.  Namun demikian persentase menurun karena bertambahnya permintaan terhadap parameter uji lainnya.  Pada tahun 2008, persentase pengujian dengan uji proksimat mencapai 74,79% dari total pengujian pada tahun tersebut, menurun menjadi 74,20% pada tahun berikutnya, dan menjadi 70,06% pada tahun 2010. Dari lima parameter uji proksimat (Kadar air, kadar abu, protein kasar, lemak kasar dan serat kasar), jumlah pengujian berimbang yaitu berkisar 13,5 – 15,5% dari total pengujian.  Parameter uji proksimat merupakan parameter dasar dalam mutu pakan ternak.

Pengujian lainnya adalah mineral dengan parameter uji Ca dan P.  Persentase uji Ca menurun dari 13,83% di tahun 2008, menjadi 13,58% di tahun 2009 dan 12,40% di tahun 2010 terhadap total pengujian di masing-masing tahun.  Namun tidak demikian halnya dengan uji P, dimana pada tahun 2008 dan 2009 persentasenya hanya 6,93% dan 7,77% dari total pengujian di masing-masing tahun.  Pada tahun 2010, jumlah pengujian dengan parameter tersebut mengalami lonjakan menjadi 12,30% dari total pengujian di tahun tersebut.  Adapun pengujian dengan parameter tambahan lainnya tidak tetap setiap tahun.  Jumlah pengujian yang dilakukan BPMPT berdasarkan parameter uji yang tersedia secara rinci setiap tahunnya selama periode 2008 – 2010 dapat dilihat pada tabel 7, 8 dan 9.

Penyimpangan Sampel Hasil Uji

Berdasarkan hasil pengujian terhadap sampel yang diterima BPMPT, sejumlah sampel tercatat tidak memenuhi SNI, standar yang diberlakukan untuk pasaran pakan ternak di Indonesia, untuk satu atau beberapa parameter uji.  Pada tahun 2008, dari 12.866 pengujian yang dilakukan di BPMPT, terdapat penyimpangan sejumlah 814 hasil uji. Pada tahun 2009 hasilnya menurun menjadi 608 penyimpangan dari 16.964 pengujian. Nilai tersebut setara dengan penurunan penyimpangan 25,31% dari pertumbuhan pengujian sebesar 31,85%. Di tahun 2010, jumlah penyimpangan meningkat menjadi 647 hasil uji atau setara 6,41% peningkatan dari tahun sebelumnya, namun dengan total pengujian yang meningkat 41,10% dari tahun sebelumnya, sebanyak 23.936 pengujian.  Hal ini dapat dilihat pada Gambar 30. 

Penyimpangan mengalami penurunan terhadap total pengujian.  Pada tahun 2008, sebanyak 6,33% dari pengujian mengalami penyimpangan dari SNI. Namun di tahun berikutnya persentase tersebut semakin menurun. Adapun tren penyimpangan mengalami penurunan rata-rata sebesar 10,85% per tahun selama periode 2008-2010.  Hal ini dapat dilihat pada Gambar 31.  Semakin rendah tingkat penyimpangan, semakin baik sampel yang diuji menurut standar yang ditetapkan dalam SNI. 

Selama periode 2008-2010, penyimpangan terbesar adalah dari uji mineral kalsium, dengan rata-rata 31% dari total pengujian selama periode 2008-2010.  Penyimpangan terbesar berikutnya adalah kadar abu dengan persentase 22% dari total pengujian selama periode yang sama.  Penyimpangan kadar fosfor dan lemak kasar pada sampel yang diterima BPMPT relatif memiliki proporsi yang sama, rata-rata 11%.  Adapun secara lengkap persentase penyimpangan masing-masing uji selama periode 2008-2010 dapat dilihat pada Gambar 32, Tabel  10 dan 11. berikut.  Sedangkan secara rinci per parameter uji,  penyimpangan masing-masing uji dapat dilihat pada Gambar 33, 34, 35, 36, 37, 38, dan 39.

Tabel  10. Persentase penyimpangan pengujian terhadap total Pengujian BPMPT Bekasi Tahun 2008-2010

Jenis Uji	Penyimpangan Sampel terhadap SNI (%)
	2008	2009	2010
Kadar Air	2.70	6.09	1.24
Kadar Abu	22.85	20.23	21.02
Protein Kasar	13.02	14.97	15.15
Lemak Kasar	11.55	12.99	7.57
Serat Kasar	8.35	6.09	9.58
Kalsium	32.19	30.10	30.76
Fosfor	9.34	9.54	14.68

BAB III

PELANGGAN

Periode 2008-2010, jumlah pelanggan  BPMPT mengalami pertumbuhan.  Walaupun sempat menurun di tahun 2009, namun tren menunjukkan pertumbuhan positif sebesar 13,6%  per tahun selama periode tersebut. Hal ini ditunjukkan oleh Gambar 40. dan Tabel 9.

 

Berdasarkan jenis instansinya, pelanggan BPMPT diklasifikasikan menjadi 13 kelompok.  Secara umum, tiga pelanggan terbesar mendominasi hampir 60% dari total pelanggan, yaitu produsen/pabrik pakan ternak, Dinas Peternakan Provinsi dan Dinas Peternakan Kabupaten/Kota Secara rata-rata selama periode 2008-2010, pelanggan terbesar BPMPT adalah produsen/pabrik pakan ternak, mewakili pihak swasta dengan persentase 24% dari total pelanggan. Selanjutnya adalah Dinas Peternakan Provinsi dan Kabupaten/Kota yang secara kumulatif sejumlah 34% dari total pelanggan.  Lebih lanjutnya, klasifikasi pelanggan  BPMPT Bekasi selama periode 2008-2010 dapat dilihat pada Gambar 41 dan Gambar 42.

Dari 13 kelompok pelanggan, enam instansi mewakili pihak pemerintah, yaitu Dinas Peternakan Provinsi, Dinas Peternakan Kabupaten/Kota, UPT, UPTD, Ditjenak dan Keswan, dan BPMPT sendiri. Empat instansi mewakili pihak swasta yaitu Produsen Pakan Ternak, Peternak, Perusahaan Peternakan, dan Produsen/Eksportir Bahan Pakan. Dua instansi lainnya mewakili lembaga penunjang, yaitu Lembaga Penelitian dan Universitas.

Berdasarkan Tabel 12, UPTD memiliki tren yang paling tinggi, sebesar 145% dalam pertumbuhan jumlah pelanggan selama periode 2008-2010.  Pertumbuhan jumlah pelanggan dari Lembaga Penelitian juga tinggi, mencapai 87%, namun yang memiliki tren tinggi sekaligus peningkatan jumlah yang paling tinggi sebanyak 29 pelanggan adalah kelompok Perusahaan Peternakan selama periode yang sama. Sebaliknya, pelanggan dari Dinas Peternakan Provinsi dan Ditjenak dan Keswan mengalami penurunan jumlah dan tren negatif. 

Berdasarkan permintaan pengujian, jumlah permintaan dari UPTD mengalami peningkatan dengan tren 165% selama 2008-2010, walaupun jumlahnya kecil.  Tren yang tinggi dan jumlah permintaan pengujian yang meningkat signifikan adalah dari Perusahaan Peternakan dengan pertumbuhan 144% per tahun selama periode yang sama.  Demikian juga halnya berdasarkan jumlah sampel yang dikirimkan,

Umumnya, rata-rata tiap pelanggan mengajukan permintaan pengujian sebanyak 2-3 kali tiap tahunnya, dengan jumlah sampel yang dikirimkan  sebanyak rata-rata 6-7 sampel setiap permintaan.  Dengan demikian rata-rata pelanggan mengirimkan sebanyak 12-21 sampel tiap tahunnya.  Di luar BPMPT, pelanggan yang paling banyak mengirimkan sampel adalah Lembaga Penelitian dan Dinas Peternakan Provinsi, diatas 30 sampel per pelanggan.  Hal ini dapat dilihat pada Tabel 13.  Adapun perkembangan jumlah permintaan pengujian dan sampel BPMPT Bekasi berdasarkan klasifikasi pelanggan selama periode 2008-2010 dapat dilihat pada Gambar 43 dan Gambar 44 berikut.

BAB IV

SUB BAGIAN TATA USAHA

Seiring dengan peningkatan layanan dan permintaan, jumlah pegawai yang bekerja di BPMPT Bekasi meningkat dari tahun ke tahun selama periode 2008-2009.  Pertumbuhan rata-rata per tahun mencapai 8,60%.  Dilihat dari proporsinya, pegawai berstatus PNS menduduki proporsi terbesar di atas 75%. Hal ini bisa dilihat pada Tabel 14 dan Gambar 27.

	Tabel 14.  Rekapitulasi Pegawai Berdasarkan Status
	BPMPT Bekasi, Tahun 2008 - 2010
	Status		Tahun
			2008		2009		2010
	PNS		30		32		34
	CPNS		5		2		4
	Honorer		4		1		0
	Kontrak		0		7		8
	Total		39		42		46
Tabel 15.  Rekapitulasi Pegawai Berdasarkan Jenjang Pendidikan
BPMPT Bekasi, Tahun 2008 - 2010
Pendidikan		Tahun
		2008				2009			2010
S3		1				1			1
S2		1				1			2
S1		7				8			9
D3		5				7			7
SMU/Setingkat		21				20			20
SLTP		2				2			2
SD		2				3			5
Total		39				42			46

Sebagai UPT, BPMPT Bekasi menghasilkan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang dihasilkan dari kegiatan pelayanan teknik pengujian sampel.  Berdasarkan Gambar 47, realisasi PNBP selama periode 2008-2010 melampaui target yang telah ditetapkan.  Pertumbuhan target diperkirakan sebesar 8,78% per tahun selama periode tersebut, namun laju realisasi mencapai 35,13% per tahun, terutama terlihat dari pertumbuhan tinggi yang terjadi pada tahun 2010 dibanding tahun sebelumnya.  Data selengkapnya ditampilkan pada Tabel 16 berikut.

BAB V

KENDALA DAN UPAYA

·         Peningkatan jumlah sampel di akhir tahun disebabkan sebagian besar sampel yang berasal dari Dinas/Instansi dikirim ke BPMPT Bekasi pada triwulan IV oleh karena dananya terlambat cair. Peningkatan jumlah sampel dalam periode 2008-2010 antara lain disebabkan alokasi dana dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan ke Propinsi untuk pengujian pakan, peningkatan kesadaran masyarakat terhadap mutu pakan dan dampak promosi yang dilaksanakan BPMPT Bekasi.  BPMPT Bekasi telah berupaya untuk mengurangi penumpukan jumlah sampel diakhir tahun dengan menyurati pelanggan agar mengirim sampel mulai dari Triwulan I dan II sehingga diharapkan penyebaran jumlah sampel lebih merata sepanjang tahun.

·         Secara umum target alokasi pada periode 2008-2010 tidak dapat tercapai hal ini disebabkan sebagian instansi tidak dapat memenuhi alokasinya. Hal ini disebabkan antara lain pakan beredar dilokasi tertentu tidak banyak, Tidak terdapat dana yang cukup tersedia untuk membiayai pengujian pakan sehingga sampel alokasi yang gratis tersebut tidak terpenuhi, kurang tenaga yang melakukan sampling dan tidak tersedia biaya kelapangan dan biaya pengiriman.  Sebagian instansi lain dapat secara konsisten memenuhi target alokasi dan meminta tambahan untuk tahun berikutnya. BPMPT Bekasi memberikan alokasi tambahan untuk instansi yang memenuhi target dan mengurangi alokasi untuk instansi yang tidak memenuhi target yang diberikan.

·         Dalam rangka meningkatkan pelayanan pengujian, BPMPT Bekasi selalu menjaga pelayanan jasa pengujian, dengan tujuan untuk mencapai kepuasan pelanggan. Pada tahun 2003, BPMPT Bekasi sudah terakreditasi ISO/ IEC 17025:2005 oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) dan pada tahun 2008 telah disertifikasi ISO9001:2008. Penambahan ruang lingkup akreditasi menjadi target dari BPMPT Bekasi, selain memberikan jaminan kepuasan pelanggan juga untuk lebih memantapkan BPMPT Bekasi sebagai laboratorium acuan di bidang pakan. Kegiatan Sistem Manajemen Mutu dilaksanakan untuk menjamin penerapan ISO/IEC 17025:2005 dan ISO 9001:2008 di BPMPT Bekasi.

BPMPT Bekasi secara rutin mengikuti uji profisiensi antar laboraturium yang diselenggarakan oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN) selain itu, BPMPT Bekasi menyelenggarakan uji profisiensi sesuai dengan standar ILAC G 13- 2007 yang diikuti oleh universitas, laboratorium pabrik pakan, laboratorium penelitian, laboratorium swasta serta laboratorium pakan daerah di seluruh Indonesia.

·         Penyimpangan hasil uji terhadap sampel mengalami penurunan dari tahun ke tahun.   Namun demikian masih terdapat beberapa catatan penting terhadap beberapa penyimpangan hasil uji terhadap standar pakan ternak yang ditetapkan melalui SNI. Penyimpangan tertinggi selama periode 2008-2010 yaitu terhadap hasil uji Kalsium dan Kadar Abu.  Hal ini terutama disebabkan masih banyaknya praktek pencampuran pakan yang tidak benar di kalangan peternak.  Dalam rangka mendapatkan pakan yang berkalsium tinggi, peternak kerap kali mencampurkan kapur ke dalam pakan ternaknya dengan harapan kebutuhan kalsium ternak terpenuhi, ternak produktif namun di sisi lain, tetap menghemat biaya pakan ternak.  Padahal, pakan yang baik adalah yang bersumber dari sumber nabati dan dengan pemberian takaran yang tepat. Menghadapi hal ini, BPMPT Bekasi berupaya untuk mengedukasi peternak melalui layanan konsultasi dan pengujian sampel maupun melalui kerjasama dengan pihak-pihak terkait secara berkelanjutan.